非盟欲声讨国际刑事法院 多国指责其针对弱国

【环球时报驻肯尼亚特约记者 王逸 环球时报特约记者刘皓然】非洲联盟特别峰会12日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。舆论认为，肯尼亚总统被国际刑事法院(ICC)指控并被要求在11月亲赴海牙出庭受审一事是非盟突然召开峰会的直接原因。事实上，非盟多国早就对国际刑事法院的行事风格十分不满，一些非洲政要更是公开指责该机构“只针对弱势国家”，却“不敢得罪强权”。连日来，有关“非盟国家集体退出ICC”的传言不断扩散，津巴布韦甚至公开表态“支持一切有关非洲国家和国际刑事法院决裂的呼吁”。

路透社11日报道称，非盟峰会正式开始前，世界媒体就已闻到浓重的火药味。10日，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆 德萨莱尼率先发难，斥责国际刑事法院公然实施“双重标准”，其表现为“长久以来只针对非洲国家”。海尔马里亚姆指出国际刑事法院对强国和欠发达国家的态度截然不同：“面对的国家越是弱小，该组织就显得越是‘起作用’。可如果是面对大国、强国，它就‘哑火’了。这样的双重标准必须被禁止。”海尔马里亚姆说：“我们并非反对ICC，而是反对它的办事方法。”海尔马里亚姆认为，该机构针对肯尼亚领导人的审判应该延期，或通过其他变通手段让该国正、副总统完成其政治职责之后再做打算。

肯尼亚总统肯雅塔按ICC要求将于11月亲赴海牙受审，他也是该组织审理的第一位在任国家总统。而肯尼亚副总统卢托的案件已于上月正式进入审讯程序。二人均被指控在2007年大选期间制造屠杀事件，对此二人均予以否认。

路透社称，此次在埃塞俄比亚召开的非盟峰会将主要讨论非盟组织同国际刑事法院之间的关系问题。在非盟54个成员国中，有34个国家为国际刑事法院的缔约方，但后者近年被非盟诸国视为“仅针对非洲国家立案、定罪”的组织，遭到非洲多国的强烈批评。据非盟组织一名未透露姓名的官员透露，12日的峰会有可能会探讨该组织成员国是否要“集体同ICC决裂”的议题，他同时透露肯尼亚此前曾游说非洲诸国退出ICC。对于此消息，肯尼亚外长9日就予以否认：“34个国家联合起来只为了退出《罗马规约》？这种想法简直幼稚可笑。”尼日利亚和南非等非洲大国也表示，非洲国家并没有就“决裂”一事达成任何形式的共识。

然而，非洲也有国家对“决裂”一事表现出坚决态度。美联社10日报道称，津巴布韦司法部长姆南加古瓦当天发表讲话说，在本次非盟峰会上，该国将支持任何呼吁非洲国家同ICC断绝关系的言论。姆南加古瓦斥责该组织“仅针对非洲”，使非洲多国领导人“蒙羞”，与此同时，它对于西方领导人在伊拉克和利比亚的行为却又熟视无睹。他还表示，津巴布韦虽然是ICC《罗马规约》的缔约方，但国内议会尚未批准通过该规约，因此该国不受其约束。

美联社称，前联合国秘书长安南日前在南非西开普敦大学发表和平议题演讲，为ICC进行了辩护。他表示，如果非洲那些无辜受害者在各自的国家得到公平待遇，那么ICC根本不会介入。